News

文化部藝文紓困 2.0 受理申請至 6 月 10 日!
文化部 4 月 30 日發布「藝文紓困 2.0」兩項補助之申請須知:包括「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業各類型藝文事業及自然人減輕營運衝擊補助申請須知」第二次公告,以及「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業藝文艱困事業員工薪資及營運補助申請須知」,並自 5 月 4 日起受理申請。受疫情衝擊的藝文事業(含營利及非營利團體、個人工作室),以及接案的個人藝文工作者(自然人),不論是否曾申請文化部藝文紓困 1.0「各類型藝文事業及自然人減輕營運衝擊補助」,都可以申請藝文紓困 2.0 之補助。
在藝文紓困 1.0 辦法公告之前,視盟也針對疫情衝擊進行藝文產業相關調查,與藝文團體進行交流會議,並向文化部提供出紓困建議藝文團體共同聲明。並分別於藝文紓困 1.0 和 2.0 整理出重點說明,提供「藝術個人工作者」適用之申請表格及相關須知,歡迎視盟會員朋友請參考下方整理或點擊文化部完整公告說明。若有任何紓困申請問題也歡迎與視盟聯繫!
文化部藝文紓困 2.0 個人藝術工作者申請須知
⚠️ 藝文紓困 2.0 申請期間為 5/4 – 6/10
💡 4 – 6 月期間受疫情衝擊的損失,都可以申請
💈 開放「線上申請」和「紙本申請」
📌 無論有沒申請過 1.0 都可以申請 2.0 補助
🔋已獲紓困 1.0 補助者,可敘明持續受疫情影響
📚 建議附上相關展演活動經歷作為附件參考
💻 線上申請 6/10 23:59 截止:https://reurl.cc/qdvVg0
📮 郵寄請於 6/10 前寄送至「242 新北市新莊區中平路 439 號 南棟 13 樓」,外封套註明「文化部減輕營運衝擊補助 視覺藝術、表演藝術之創作、研發、展演、展售類 申請案」。
1. 個人申請減輕營運衝擊補助
受疫情衝擊而導致承攬契約或工作約定受影響,都可以申請本項紓困補助。例如原定的展覽或駐村,因疫情取消或延期,已支出的費用可以逐條列出,並附上相關文件作為證明。每次公告最高補助新臺幣 6 萬元,「惟不得與勞動部自營者補貼重複領取」
2. 合併於合作的事業單位提出減輕營運衝擊補助
例如原定有一檔在 A 空間的展覽因疫情取消,A 空間要向文化部提出該展覽的紓困申請,也可以與 A 空間合併申請,將您的損失(例如藝術家費等)納入,後續向 A 空間請領。務必留意要跟該單位做好溝通,確保自己的權益不受損。
3. 勞動部自營業者補助(這個要找工會申請喔)
需要有勞保資格,且投保薪資在 2 萬 4 千元以下,且 107 年度未達課稅標準,每月 1 萬元薪資補貼,共補貼 3 萬元。「惟不得與個人申請減輕營運衝擊補助重複領取」
⚠️ 1 跟 3 不能重複領取,如有因疫情導致展覽取消的狀況,建議可以選擇第 1 種方式申請;但請依自身情況評估、決定。
點擊連結下載:PDF 檔說明_ 藝文紓困 2.0 補助申請須知
點擊連結下載:WORD 檔範本_ 個人工作者申請表(文化部申請表附件三)
點擊連結下載:WORD 檔範本_ 委託或邀請參與藝文活動證明書(文化部申請表附件四)
🔍 完整辦法與申請須知請務必瀏覽完整公告:藝文紓困 2.0 完整資訊
⚠️ 如有任何紓困申請問題,歡迎與我們聯繫。
💡 藝術工作者如有需要加入職業工會歡迎與藝創工會聯繫,視盟會員加入藝創工會可享入會費半價!

文化部藝文紓困常見問答
Q:因為疫情關係,都沒有工作的邀約,這樣沒有工作被延期或取消的具體事實,要怎麼申請呢?
A:建議於申請資料中說明此一情況,並針對從事的藝文工作內容進行說明,並附上從事藝文工作佐證資料,例如展演活動經歷等,作為文化部審核的參考依據。
Q:我是在藝文事業單位兼職或打工的類型也可以申請嗎?
A:可透過雇主事業單位申請文化部「各類型藝文事業及自然人減輕營運衝擊補助」,將你的薪資損失納入,後續再向該單位請領。請務必留意要跟該單位做好溝通,確保自己的權益不受損。
Q:我之前有申請勞動部自營作業者 3 萬元補貼,但被駁回了,怎麼辦?
A:請向文化部申請藝文紓困時一併提供勞動部駁回公文,提供文化部作為審核參考。

疫情下的簽約守則 — 協助了解申請藝文紓困 step by step 工作坊 2.0
由「臺北市藝術創作者職業工會」發起,針對中小型藝文團體、自然人承攬藝文從業人員,幫助大家了解本次政府紓困補助申請流程與必備文件。若您對於申請本次藝文紓困補助有困難,歡迎來到現場提問、討論。
1. 台北場:5/18 14:00,台北國際藝術村幽竹廳
2. 台中場:5/19 14:00,陸府藝角 – 台中國家歌劇院
3. 高雄場:5/20 14:00,三餘書店
請填寫表單進行報名:點擊這裡填寫
主辦單位:臺北市藝術創作者職業工會、台灣藝文空間連線 Taiwan Art Space Alliance、台灣視覺藝術協會

 

我們正在進行「2020 年藝術工作者需求調查」,希望了解藝術工作者們在未來兩年內可能的需求,以及對視盟的期待。問卷僅作為協會研究及內部參考使用,不做其他行銷用途,敬請安心填答、多多分享,謝謝大家。

因應新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情影響及中央流行疫情指揮中心最新指引,為配合國內防疫,盡可能降低傳染可能,視盟秘書處所有員工將於 4 月 8 日起至 4 月 22 日期間實施在家工作。

上述期間仍可於每週二至週六 11:00 – 19:00 視盟上班時間,利用電子郵件或粉絲專頁訊息與我們聯繫,若有欲聯繫之專案窗口也請參照下列聯繫方式進行洽詢。造成不便,敬請見諒。

視盟:avat.art.tw@gmail.com
福利社 FreeS Art Space:freesartspace@gmail.com
台灣當代一年展 Taiwan Annual:twannual@gmail.com
台灣當代藝術資料庫 Taiwan Contemporary Art Archives, TCAA:avat.art008@gmail.com
國際交流/ Art On Air 藝術放送中:avat.art.lily98@gmail.com

遠距工作期間可能依疫情影響有所異動,敬請密切注意視盟官網及粉專最新公告。謝謝各位的體諒及支持,也請大家務必注意自身健康及安全、少出門、勤洗手、戴口罩。謝謝大家。

視盟秘書處
2020.04.07

視盟自 2018 年開始申請「文化部亞西及南亞地區與臺灣文化交流合作補助」,並於 2018 年及 2019 年連續兩年順利獲補,完成計畫的執行。2020 年的申請計畫,視盟很遺憾未獲評審青睞,加上目前 COVID-19 新型冠狀病毒疫情影響,自去年底開始以「國際交流」內容進行洽談的募款計畫,現在也面臨無限期停擺狀態。

視盟自 2013 年起,便開始與中國、香港、澳門、韓國及台灣各地共 6 個獨立藝術空間共同組織「AIA 亞洲獨立藝術空間連線」,成員包含北京藝述館、香港活化廳、澳門牛房倉庫、釜山 OpenSpace Bae、台北 VT Artsalon 非常廟藝文空間以及福利社 FreeS Art Space。期望能藉此連線帶動整個亞洲的藝文空間交流,與彼此分享亞洲替代空間或藝術家空間的經驗及特有的發展脈絡。身為 AIA 一員,視盟延續此一動機,從台北出發,以台灣最大的視覺藝術工作者協會的資源及其所建置的平台,作為國際交流的基地與實踐原形,向外探索與國際各種獨立藝術空間交流的網絡。

從 2015 年開始,特別於視盟主辦之「台灣當代一年展」規劃「國際當代藝術空間」展區,以大型展會型態,邀請亞太地區的非營利/獨立藝術機構於會場進行超過一週的展覽與交流。與國際藝術空間交流,除了分享在地藝術經驗之外,亦是台灣與國際藝術界接壤的重要機會,藝術產業無國界,博覽會跨足國內外,成為互動及溝通的平台,吸取國外藝術發展經驗,也對外展現台灣藝術家實力。

2018 年文化部為鼓勵台灣與西亞及南亞藝文單位進行合作創製,推辦西亞及南亞地區與臺灣文化交流合作補助徵件,視盟因此得以藉由這樣的支持,將既有的國際交流合作延伸至東亞、東南亞以外的亞洲地區,於 2018 年和 2019 年度順利邀請了來自伊朗、印度、尼泊爾、孟加拉、喬治亞、烏克蘭、土耳其、俄羅斯等 8 個國家、13 個當代藝術空間。包含印度 TIFA Working Studios、印度 Niv Art Centre、孟加拉 BACK Art、孟加拉 Britto Arts Trust、尼泊爾 LASANAA、伊朗 VA Space、伊朗 Sazmanab、喬治亞 CCA 提比里斯當代藝術中心、烏克蘭 Open Place、俄羅斯 Elektrozavod Gallery、土耳其 Torun、印度 Shunya Collective 和印度 1 Shanthi Road Studio/Gallery 等藝術機構與團體。

除了邀請上述機構與團體來台參與「台灣當代一年展」展出,策劃國際藝術沙龍、國際藝術論壇等活動,同時也與多個台灣獨立藝術機構進行拜訪交流。希望不只是用展覽作爲交流形式,也透過各國空間的營運模式分享,把這些亞洲獨立空間的經驗以及他們特有的發展脈絡跟彼此分享,藉此為亞洲替代空間/藝術家空間發現其潛在共有的特質、發展策略與創意,為台灣的藝術社群與國際間的藝術交流創造活絡的交往。

在交流期間,外賓皆表達對於再次來台交流、駐村有高度興趣,積極計畫日後於台灣進行短中期的駐點創作。此外,烏克蘭地區因藝術資源相對貧乏,來自烏克蘭基輔的藝術機構 Open Place 也表示希望未來能有機會邀請台灣的藝術家或藝術評論工作者至烏克蘭駐村交流,而俄羅斯獨立藝術空間 Elektrozavod Gallery 更是於返國後舉辦交流計畫成果展出,並於近期邀請台灣當代一年展參展藝術家「毛毛(邱國維)」於俄羅斯進行首次個展。計畫結案後,仍舊有許多合作正在發酵,不論是邀請台灣藝術家前往展出,亦或是長期的交流合作平台的建立,皆顯現此計畫的不可限量。我們非常希望這樣的國際交流計畫能一直延續,致使搭建足夠成熟的交流網絡,在未來能不問國界皆能有足夠資源,自如交流共進。

2020 年的西亞南亞交流計畫申請,預計邀請斯里蘭卡、印度、阿拉伯聯合大公國、烏克蘭、摩洛哥、埃及及俄羅斯等地共 6 個藝術空間/機構來台交流,並根據前期執行經驗以及參與交流的外賓建議,將國際論壇活動調整為多場國際講座與座談活動,並採取與台灣藝術相關科系合作的方式進行,讓學院內的年輕學子可藉此吸取國外的產業經驗,並有所交流;另增加小型工作坊,增加更多與台灣觀眾的互動機會;我們也檢討展期間,與公眾交流部分,因翻譯的安排不足,仍有很大的空間待改善。

在今年的計劃得以實現之前,挑戰就接踵而至,計劃未獲補助及疫情的衝擊,影響了整年度的規劃,多年努力建構的「連線」也恐將斷線。在視盟幾乎年年虧損的情況下,為繼續維持協會日常營運及不同計畫的進行,非常抱歉地要向視盟會員,以及藝術界、各國友人宣布,因視盟營運能量不足以支應,今年度的西亞南亞國際交流計畫將暫停一年,我們會努力爭取各方協助,不負多年經營國際交流事務、取得的經歷與成果。

請各位繼續給予視盟支持與鼓勵,謝謝大家。


Announcement from AVAT:
West Asia and South Asia International Culture Exchange Program is temporarily suspended for one year

AVAT has applied for the subsidy from the Ministry of Culture for “Culture Exchanges and Collaborative Projects between West Asia and South Asia with Taiwan” since 2018. AVAT successfully received the subsidies for two years and executed the program in 2018 and 2019. Unfortunately, as for the application in 2020, AVAT has not been favored with the funds. Furthermore, the fundraising plan regarding content of international culture exchanges which has begun since the end of last year is now facing an indefinite shutdown due to the impact of COVID-19 outbreak.

Since 2013, AVAT has jointly organized Asia in Independent Asia (AIA for short) with 6 independent art spaces in China, Hong Kong, Macau, Korea and Taiwan. Members include Eshu Art House from Beijing, Woofer Ten from Hong Kong, Ox Warehouse from Macau, OpenSpace Bae from Busan, VT Artsalon and FreeS Art Space from Taipei. It is expected that this alliance will lead to the exchanges of art spaces throughout Asia, and share the experiences of running alternative spaces and artists spaces in Asia and its unique development context with each other. As a member of AIA, AVAT has continued this motive; starting from Taipei, utilizing our resources as Taiwan’s largest visual artists association and the platform we built as a base and a prototype for practicing international culture exchanges and expanding the network with independent art spaces worldwide.

Starting from 2015, the “International Contemporary Art Space” section has been planned especially for TAIWAN ANNUAL which is hosted by AVAT. In the form of a large scale exhibition, nonprofit/independent art institutions from Asia-Pacific area were invited to exhibit and exchange at the exhibition venue for more than a week. Having discussions and exchanges with international art spaces is a great chance for sharing local art practice experiences as well as an important opportunity for Taiwan to connect with the international art community. Art industry knows no borders. The expo has become a platform for interaction and communication through the participation of art practitioners from Taiwan and abroad, which is drawing on the experience of foreign art development, and also showing the strength of Taiwanese artists.

In 2018, in order to encourage Taiwan to collaborate with art institutions in West Asia and South Asia, the Ministry of Culture initiated the subsidy program for exchanges and cooperation with West Asia and South Asia region. With support from the government, AVAT was able to extend the international exchanges and collaboration to further areas in Asia besides East Asia and Southeast Asia. In 2018 and 2019, AVAT invited 13 contemporary art spaces from 8 different countries namely Iran, India, Nepal, Bangladesh, Georgia, Ukraine, Turkey and Russia. The participants include TIFA Working Studios (India), Niv Art Centre (India), BACK Art (Bangladesh), Britto Arts Trust (Bangladesh), LASANAA (Nepal), VA Space (Iran), Sazmanab (Iran), Center of Contemporary Art-Tbilisi (Georgia), Open Place (Ukraine), Elektrozavod Gallery from (Russia), Torun (Turkey), Shunya Collective (India) and 1 Shanthi Road Studio/Gallery (India).

Apart from inviting the above institutions and groups to participate in TAIWAN ANNUAL, AVAT also planned events such as international art salons and forums, arranged visits to several independent art institutions in Taiwan. Hopefully to not only use the exhibition as a form of communication, but also to share their experiences as Asian independent spaces and their unique development with each other by sharing their operating model, thereby discovering the potential shared characteristics, development strategies and creative ideas for the alternative/artists spaces in Asia, and creating a thriving network for Taiwan’s art community and the international art exchange activities.

During the program, our international participants all showed high interests in coming to Taiwan again to exchange or stay for residency program. Moreover, since Ukraine is relatively poor in resource for art, Open Place, an art institution which comes from Kiev, Ukraine, also expressed the hope that artists or art critics in Taiwan can be invited to Ukraine for residency and exchange programs. On the other hand, Elektrozavod Gallery, an independent art space in Russia, held an exhibition displaying the achievements of the program after returning to Russia. Furthermore, it recently invited Lash CHIU, an artist who also participated in TAIWAN ANNUAL, to conduct his very first solo show in Russia. After closure of the program, there are a lot of collaborations being incubated, whether it’s to invite Taiwanese artists to exhibit their work, or to establish a platform for long-term collaboration and exchanges, all indicate the unlimited possibilities of the program. We very much hope that an international exchange program like this will continue in order to build a sufficient and well-developed communication network, so that in the future, we will all have adequate resources to exchange and develop together regardless of any country.

For the West Asia and South Asia International Culture Exchange Program application in 2020, it was expected that 6 art spaces/institutions from Sri Lanka, India, the United Arab Emirates, Ukraine, Morocco, Egypt and Russia would be invited to Taiwan. In addition, according to the experience from previous execution and advices from international participants, the international art forum was adjusted to become a series of lectures in the collaboration with art related departments in Taiwan, allowing young students in colleges to draw on the experiences from foreign countries and communicate. Besides, small workshops were also added to increase more opportunities for interaction with Taiwanese audience. We also reviewed the communication with the public during the exhibition, there is still space for improvement due to the insufficient arrangements for translation.

Challenges have come thick and fast before this year’s program is realized. Without subsidy for the program, along with the impact of the pandemic, the plan for the entire year is harshly affected, and connection after hardworking efforts for many years may also be disconnected. Under financial loss in successive years, in order to maintain the operation of the association and continue other programs, we’re deeply sorry to announce to the members of AVAT, art community and friends around the world, due to the lack of resource, West Asia and South Asia International Culture Exchange Program is temporarily suspended for one year. We will keep striving for resource from all parties to live up to the achievements in international exchange affairs after years of efforts and the experiences we gained.

We appreciate for your continued support and encouragement. Thank you.

文化部藝文紓困辦法出爐 相關整理與說明
為因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19,武漢肺炎)對藝文活動、藝文場館、藝文產業造成之衝擊,文化部以「防疫為重,紓困並行,振興在後」為原則,配合中央流行疫情指揮中心因應防疫,並朝「藝文紓困補助、紓困貸款利息補貼、行政調控、振興措施」四大面向規畫,已訂定「文化部對受嚴重傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」,預計將投入 15 億元預算,包括減輕營運困難補助、因應提升補助及貸款利息補貼等短期紓困方案 11 億元,以及後續振興措施 4 億元,期能減少疫情衝擊、協助藝文產業,陪伴藝文產業及藝文工作者度過難關。
二月底至三月初視盟也針對疫情衝擊進行藝文產業相關調查,與藝文團體進行交流會議,並向文化部提供出紓困建議藝文團體共同聲明。目前,視盟也針對文化部最新公告,整理出重點說明,並提供「藝術個人工作者」適用之申請表格及相關辦法說明,歡迎查閱附件檔案或點擊文化部完整公告說明
【文化部公告藝文產業紓困振興辦法】重點說明
⚠️ 文化部藝文紓困補助第一次公告,3 月 18 日開始受理申請,4 月 10 日截止。四月後將視疫情情況再次公告、再次受理申請。
📌 在 2020 年 1 月 15 日至 3 月 31 日期間受疫情衝擊所造成的損失,都可以申請紓困補助。
紓困及振興之對象
1. 事業:受疫情影響且於我國設立登記或立案之法人、非法人團體或負責人具我國國籍之商號。
2. 自然人:具我國國籍之個人受疫情衝擊而導致承攬契約或其他相類似之契約受影響者。
補助內容
申請者為受疫情衝擊之事業者,可個別或合併提出「減輕營運困難」、「因應提升計畫」兩項補助申請;申請者為受疫情衝擊之自然人者,可提出「減輕營運困難」補助申請。
補助對象
1. 受疫情衝擊致展演映活動取消、延期、退票或藝文消費減少等因素,而發生經營或營運困難之事業。
2. 受疫情衝擊而導致承攬契約或其他相類似之契約受影響之自然人。
每次補助金額(依文化部公告,可申請數次)
1. 事業單位:每次公告最高補助新臺幣 250 萬元。
2. 自然人:每次公告最高補助新臺幣 6 萬元。
點擊連結下載:PDF 檔說明_ 減輕營運衝擊補助申請須知
點擊連結下載:WORD 檔範本_ 個人工作者申請表(文化部申請表附件三)
點擊連結下載:WORD 檔範本_ 委託或邀請參與藝文活動證明書(文化部申請表附件四)
* 完整辦法與申請須知請務必瀏覽完整公告
💡藝文紓困懶人包直達:reurl.cc/mn9WWj
🔍 完整公告請見文化部「文化部協助受疫情影響之文化藝術事業防疫及紓困振興專區」瀏覽詳細說明。
如有因疫情衝擊產生相關藝文工作問題,視盟開放預約諮詢,歡迎與視盟秘書處金小姐聯繫。相關最新消息也持續在視盟官網臉書更新,歡迎會員們多多關注,謝謝。

 

近幾年視盟與藝創工會並肩作戰的次數越來越頻繁,一起監督文化政策、為藝術工作者發聲,目標都是與藝術家站在一起,創造更健全的藝術從業環境。為了促進互助,鼓勵視盟會員們加入工會投保、更重視工作權益的保障,也提供工會會員有更多創作交流、展覽的平台,即日起「原視盟會員加入工會」,或是「原工會會員加入視盟」,皆可享有「入會費半價折扣」

入會方式

  1. 原視盟會員加入工會
    入會費 500 元 + 年費 1800 元
    請填寫 工會入會申請表 並在「推薦人欄位」填寫「視盟」。
  2. 原工會會員加入視盟
    學生會員:入會費 250 元 + 年費 500 元
    個人會員:入會費 500 元 + 年費 1000 元
    永久會員:入會費 500 元 + 年費 20000 元
    請至 視盟會員系統 進行註冊,並於「新/舊會員」欄位選擇「藝創工會會員」。

臺北市藝術創作者職業工會 TAIPEI ArtCreator Trade Union
藝創工會以爭取會員之職業創作環境與權益資源,監督文化政策,促進藝術創作者互助、激勵與分享為宗旨。歡迎從事創作、發表藝術作品的藝術工作者加入!

工會會員享有權益
享勞健保之保障,如因工受傷時得申請職災給付等
於工會投保健保者,得申請免支付二代健保補充保費
獲得工會合作之法律顧問協助
協助制訂該創作領域工作合約範本
協助制訂創作、演出專屬之保險計畫
以優惠金額加入團保,獲取更多保障
免費使用工會宣傳網絡擴增作品能見度
工會付費講座、活動,具會員折扣資格
工會免費講座、活動,具優先登記資格
職訓中心開設之課程,可獲 80% 政府補助


社團法人台灣視覺藝術協會 Association of the Visual Arts in Taiwan, AVAT
台灣視覺藝術協會是一個中介型非營利組織,又稱視覺藝術聯盟,簡稱視盟。自 1999 年成立至今,以服務藝術社群為主要宗旨。多年來致力於開發並整合視覺藝術環境現有資源,監督政府文化政策,支持或規劃相關視覺藝術與創新計畫,為個人、團體和機構提供專業諮詢,組織或貢獻各種專業。透過規劃展覽、講座活動,並推動國際交流計畫,進行社區及藝術教育,與建置資料庫等多項內容,促進藝術的參與和教育,鼓勵擴展藝術交流與對話。

主要工作包含監督和參與公共事務、經營「福利社」與「臺北數位藝術中心」兩大展覽空間、建置「台灣當代藝術資料庫」、執行「台灣當代一年展」、辦理「國際交流計劃」以及實踐「社區與藝術教育」,進一步擴大與嫁接藝術從業者與社會間的聯繫,實現視盟一直以來所堅持的核心價值與願景,與藝術家站在一起,創造更健全的藝術從業環境。

視盟會員權利義務請點擊連結閱讀。

【藝文急難補助雙軌制,對工作者紓困不遺落】藝文團體保障藝術工作人員共同聲明

藝文急難補助雙軌制,對工作者紓困不遺落

藝文團體對「文化藝術紓困及振興辦法(草案)」保障藝術工作人員共同聲明

共同發起團體:IATC TW -國際劇評人協會(台灣分會)視盟 台灣視覺藝術協會、 新樂園藝術空間 SLY art space臺北市藝術創作者職業工會。2020 年 3 月 10 日於臺北市藝術創作者職業工會粉絲專頁發佈。
2019 新型冠狀病毒疫情已開始影響台灣的文化藝術活動,自一月底台北國際書展宣布展延至五月舉行後,高市文化藝術場館部份活動延期或取消,新北市文化局也公告因應防疫內容取消 30 多場各文化藝術場館活動,另外如大東文化藝術中心、長流美術館、金車文化藝術中心…等場館 2 月份皆有多場活動因防範疫情而取消。雖然 2019 新型冠狀病毒疫情在台灣目前未宣布社區感染現象發生,然而針對疫情的防範措施以及民眾開始避免前往人群聚集的密閉空間,勢必會對文化藝術展演活動產生嚴重衝擊。
文化部於 2 月 27 日宣布將投入特別預算加計移緩濟急共 15 億推動紓困及振興,並且研擬「藝文紓困及振興辦法(草案)」,近期將提報行政院審查。對於藝文產業紓困辦法包括藝文團體營運成本補助,補助項目可包括人員薪資、展演活動取消、延期或退票之製作成本、場地租金、權利金等營運經費補助。文化部長鄭麗君於 3 月 5 日在立法院聯席委員會上表示,該草案已送交行政院審核。目前外界尚無法得知草案具體保障藝文工作者內容,因此民間藝文團體對「文化藝術紓困及振興辦法(草案)」,在文化部目前政策的大方向上,提出保障藝文工作人員條文建議。
■ 回顧 SARS 疫情,評估新冠肺炎對藝術工作者影響
參考 2003 年 SARS 疫情對於藝術工作者的衝擊,過去文化統計、文化創意產業年報資料顯示,在 SARS 疫情衝擊期間,全國美術類、音樂類、戲劇類、舞蹈類以及民俗類文化藝術活動,都相較於前年減少了 14% 左右。對於表演藝術產業方面當年總營業額蒸發了 5 億 6 千萬元,相較於前年減少了 12.5% 營業額。

而藝術產業之下的藝術工作者,也受到當年 SARS 疫情重大的影響,對比主計處薪資及生產力統計數據。更可以看到在 2003 年 SARS 疫情衝擊期間,當年 2~5 月受雇「創作及表演類」勞工薪資都相較於前年同期呈現最大到 20% 負成長。雖然受雇藝術工作者工資在 SARS 疫情結束後即在當年 6 月回復正常水準,然而仍會有許多藝術工作者在疫情衝擊期間遭遇生活困窘與失業的情況。而在本次 2019 年新型冠狀病毒肺炎衝擊期間,如何保障藝術工作者基本生活條件與減少失業問題,就是工作的重點。

■ 急難補助雙軌制,藝術工作者紓困不遺落
由臺北市藝術創作者職業工會等團體共同研議的「文化藝術紓困及振興辦法(草案)」保障藝術工作人員建議方案,研擬由團體紓困補助與個人紓困補助兩方向並列推動保障藝術工作者受疫情衝擊期間的基本生活所需。
雙軌制的急難紓困補助架構,大多沿用過往文化部行之有年的《文化部文化藝術團體急難補助作業要點》、《文化部績優文化人士急難補助及慰問作業要點》內容,搭配目前各類型藝術工作者急需紓困項目,並且盡量簡化流程,使本方案不違背政府機關既往補助法規內容的同時,也方便藝術工作者能及時獲得紓困補助。
本方案將紓困補助制度區分為雙軌制的主要原因,即在於考量在目前可掌握政府公開統計資料中,非典勞動型態的藝術工作者占整體藝術工作者 6 成左右,若考量政府統計數據無法掌握之黑數,非典勞動型態的藝術工作者只會更多。非典勞動型態藝術工作者沒有與事業、團體有穩定的勞動關係,以身兼多職、獨立自主的工作者、承攬委任的方式獲取報酬(除視覺藝術與表演藝術中的非典勞動者之外,還有文字工作者、翻譯、戲劇顧問/構作等,業別屬藝文領域、有合作契約或工作事實、因疫情被取消工作而造成經濟損失)。
目前在藝術事業單位、團體中的藝術工作者,主要可分為受雇者、與團體有穩定合作關係的非典工作者。受雇者大多是藝術單位中的藝術行政人員,若是因為疫情衝擊而導致工資減少或失業的情形,因為其適用《勞動基準法》的身分,可以適用無薪假、就業保險失業補助、資遣費等勞動權利。與團體有穩定合作關係的非典工作者,如藝術家、演員、樂手等,雖然長期與團體合作,然而因為其非屬於雇傭勞動狀態,上述屬於受雇者的保障通通不適用,因此在本方案中,列入「團體工作人員之工資,獲補團體於獲得撥款後為最優先給付」之文字,確保與團體有穩定合作關係的非典藝術工作者可以獲得紓困補助。

然而除了與團體有穩定合作關係的非典勞動者之外,藝術工作者也不乏身兼多職、獨立自主沒有與任何團體有穩定關係的工作者。為協助這類藝術工作者同樣也能獲得紓困,因此參考過往《文化部績優文化人士急難補助及慰問作業要點》的內容,使個體的藝術工作者也能獲得保障不成為疫情衝擊下政府紓困政策的落網之魚。同時也鑒於藝術工作圈長年以來缺乏簽訂書面契約的陋習,部分在團體中的非典藝術工作者可能無法提出明確證明自己與團體的工作關係,因此透過紓困個人藝術工作者的管道,也可以保障此類藝術工作者能獲得紓困。
■ 本方案內容
一、 對藝文團體急難補助/紓困,優先給付團體工作人員工資
藝文展演活動之中,大量的工作人員,大多數都是沒有穩定薪資的、屬於承攬委任制度之下的非典勞動工作者。若是展覽演出活動因為防範疫情而取消,活動失去票房收入或是無法結案都將造成大量的藝文工作者失去生活收入來源。況且,藝文工作者付出勞動不只是在展覽表演當天而已。在展覽表演之前已經有大量的場地布置人員、策展人、劇場技術人員、編劇導演為藝文活動投入大量的勞動,而藝術家、演員、舞者、樂手…等在展覽演出前也必定投入大量時間在排練與製作作品上。然而依照過往慣例,一旦展演活動取消絕大多數情況下就拿不到先前投入工作所付出勞動的報酬。
二、 針對藝文團體需求,寬鬆納入紓困補助項目
視覺藝術領域在疫情衝擊之下,畫廊、展覽單位都受到影響,例如獨立策展人胡永芬在近期的《藝術家》雜誌專文中就反映目前畫廊產業「觀展者減少 50%,營業額減少 40%」,可見也對畫廊中的藝術工作者尤其是藝術行政、策展工作者造成衝擊。而表演藝術中,目前已有超過 70 場以上的活動延期或取消,參考 2003 年 SARS 疫情衝擊,全國音樂類、戲劇類、舞蹈類以及民俗類文化藝術活動,都相較於前年減少了 14% 左右。而對於藝術產業營業額的衝擊,在對於表演藝術產業方面當年總營業額及蒸發了 5 億 6 千萬元,相較於前年減少了 12.5% 營業額。
因此為符合視覺、表演等藝術工作主要類型受疫情的影響,除了補助團體工作人員之工資之外。對於視覺藝術最容易受到疫情衝擊的國際文化藝術交流活動延期或取消,針對藝術工作者已經付出的駐村成本、交通、住宿、會議費用,進行紓困補助。而在表演藝術方面,對於展演活動延期或取消,已投入的展覽、策展費用、場地租金、服裝、道具、燈光、音響及相關展演重置所需之器物。以及各類藝文活動延期或取消,期間已執行的硏究費、人事費。都應該廣泛納入紓困補助項目。
三、 補助申請文件納入藝術工作合約,做為核定補助金額依據
從事非典勞動的藝文工作者,由於沒有大多數的勞動相關法規保障,對於工作內容的權利義務大多由雙方自行簽訂的工作合約保障。因此對於藝文工作者紓困補助金額之計算,也因採納工作合約上團體與工作者合意之工資、工作期間、已執行之工作項目,作為補助金額核定之依據。
除了納入工作合約做為補助依據之外,臺北市藝術創作者職業工會 2019 年勞動調查顯示平均只有 27% 的藝術工作者會在工作前簽訂工作契約,另有多數工作者是工作結束後才補簽工作合約。面對藝文產業長期的陋習,政府除了在中長期政策應鼓勵藝文工作者簽訂書面工作契約保障勞動權利之外。在近期的紓困政策上也應該暫時有所開放,針對未簽訂書面工作契約的非典藝文工作者,以既有班表、工資單、團體指派聯繫工作之電子通聯紀錄等簡易證物,作為藝術工作者與團體間工作關係存在,以及核定補助金額之考量依據。
我們也希望文化部在進行紓困補助核銷時,能夠確實監督獲補之藝文團體有無確實將紓困補助金額優先給予團體工作人員,保障藝文工作者能確實受到政府紓困補助的保障。
四、 參考受雇勞工就業保險失業給付制度,建立非典藝術工作者受疫情衝擊期間失去工作紓困補助機制
原從事雇傭勞動之文化藝術工作者若遭遇失業情形時,已有勞動法規相關規定可以證明。然而自營作業者在我國長期未有失業認定機制,在獨立藝文工作者無法提出有效之參與展演活動延期或取消之書面工作合約時,考量文化藝術工作之特殊性,主管機關也應從寬認定。我國勞工保險制度為跟隨就業事實而存在之社會保險制度,依法無實際從事工作者就無法投保。因此亦可寬鬆考量文化藝術工作者近期有無退出勞工保險之情形,或有參與國民年金之身分證明近期無從事文化藝術工作收入。
對於非典藝文工作者個人紓困補助金額之計算方式,亦可沿用目前我國就業保險失業給付金額的計算方式——以目前我國勞工之基本工資 23,800 元或 2019 年受雇創作及表演業勞工平均工資 43,973 元,或其他可信之工資標準為計算基礎,給付該工資額度的六成,依照藝文工作者受疫情衝擊之情節輕重給予一定期間的紓困補助最多為 6 個月。
建議之藝文工作者紓困補助之計算公式為:〔我國勞工之基本工資23,800元或2019年受雇創作及表演業勞工平均工資 43,973元或其他可信之工資標準〕*0.6*〔依照受疫情衝擊之情節輕重給予一定期間的紓困補助最多為 6 個月〕
■ 結語
除了妥善處理本次 2019 – 新型冠狀病毒肺炎疫情對藝文展演活動造成的衝擊之外,政府、民間單位也要積極推動藝文工作合約簽訂——針對颱風、天災、流行傳染病疫情等不可抗力因素所造成藝文活動損害,應該在與藝文工作者簽約時就約定好相關處理辦法。並且依照藝文工作者已經付出的勞動,在即使藝文活動受不可抗力因素影響時,也能依照藝文工作者已經付出的勞動支付約定好的部分工資,將藝文工作者所受到的衝擊降至最低。

 

因應 2019 新型冠狀病毒疫情衝擊藝文產業 視盟調查結果及藝文紓困建議
因應 2019 新型冠狀病毒疫情衝擊藝文產業 視盟調查結果及藝文紓困建議 針對本次 2019 新冠狀病毒疫情,視盟就文化部提出之「藝文紓困」相關措施,召開相關會議,並透過線上調查、公開蒐集視覺藝術工作者之疫情衝擊,將彙整視覺藝術界工作者相關需求、意見,向文化部提出建議。 在視盟的疫情衝擊調查中,以有辦理「國際交流、駐村計畫」的團隊、空間受到疫情影響最大,「一取消就是三個月,人事、房租、勞健保都是問題」、「下半年的東南亞駐村交流也不一定能把我們國人送出去」,現在已經開始擔心紓困補助會如何核定、能不能被核准,也擔憂「藝術家行程取消或延期導致結案困難」,更煩惱若疫情持續發酵,後續的損失將難以估計;而來自個人藝術創作者、自由藝文工作者的意見則佔最多回覆,包含「原訂國外交流/駐村計畫取消,損失機票、飯店訂金及展覽機會,後續計畫全數觀望中」、「因疫情提高出入境限制,導致機票成本提高」、「攝影工作不是取消就是延期,導致沒有收入」,也有許多藝文課程因疫情關係取消、延期,造成材料、場租成本增加,「原本安排的人事也因而調動,導致人事成本增加」。 20日文化部提出之藝文紓困四大方向,「對於視覺藝術類、對於自由工作者是否有實質幫助」是普遍處於非典勞動情況的藝術工作者的擔憂,高度關切自身職業是否能被納入、並能獲得保障。其中,針對藝文紓困辦法中的「貸款利息補貼」,多數的藝文工作者最擔心的是其貸款的條件是否會將藝文自由工作者拒於門外;而「由文策院另研提紓困優惠貸款及利息補貼」方案,也引起「文策院是否真的能協助視覺藝術類」的疑慮,盼其施行對象及辦法能納入視覺藝術類多數工作者,包含自由接案、未有立案登記之團隊及個人。 在「行政調控」中,「提早進行經常性補助之撥款作業,及提高第一期撥付比率」以及「簡化評鑑作業」方案獲得多數肯定,但仍有藝術行政人員表示因疫情影響,展覽活動若因此延期,人事成本的增加將成為營運的負擔,提早撥款與提高第一期撥款比例的實際幫助其實相當有限。因而期望在「藝文紓困補助」上能有更大彈性,彌補可能增加的人員薪資與相關因延期而衍生的支出。 另外,因視覺藝術展演空間多數為免費入場性質,也有許多藝術工作者擔心「振興措施」中提出之振興抵用卷對視覺藝術產業起不了作用,建議「或許可以以補貼宣傳費用的方式來支持」。 視盟對此召開討論會議,建議文化部應研擬更符合視覺藝術產業及工作者所需之補助/紓困方案: 一、「受疫情影響之獨立藝文工作者、藝文團體或機構單位,可提出證明申請補貼」:因疫情影響而導致勞工放無薪假情況頻傳,2月26日勞動部對此編列預算補貼無薪假勞工薪水,呼籲文化部針對視覺藝術工作者提出簡易的認定機制,讓受疫情影響而有收入損失的藝文工作者,能透過提出展覽取消、駐村取消等文件申請補貼紓困。 二、「針對已獲補之申請,如受疫情影響延期、取消活動,提出一定之增補比例進行補貼」:對於因疫情而取消之藝文活動,因而對個人或團隊增加的成本及營運支出,提出一定之增補比例來進行補貼。 三、「針對已獲文化部、文化局與國藝會等補助的藝文工作者、團體及機構,從寬補助、從寬核銷」:多數申請文化部、文化局與國藝會補助之非營利單位與機構,因疫情影響導致藝文展演活動延期、取消,來館人數大幅減少,直接影響執行成效以及後續相關評鑑。呼籲文化部針對因疫情而影響補助案運作者,從寬補助(不因延期或取消扣除補助款)、從寬核銷(以領據核銷),減輕繁瑣的作業程序也實際達成紓困之目的。 四、「擴大美術館、博物館典藏預算」:對於文化部日前發布藝文紓困辦法中,表示行政院已將藝文產業納入經濟部振興抵用卷之適用範圍,而視覺藝術展演場館多為免費入場性質,實質可幫助到的範圍相當有限。為具體落實擴大支持藝文產業之目標,建議透過提高美術館、博物館之典藏預算,藉此提高作品藏購比例、提高視覺藝術消費,實質增加產業(如藝術家和畫廊)收入。  
問卷調查|視覺藝術工作者受 2019 新型冠狀病毒疫情衝擊調查
大家好,針對本次 2019 新冠狀病毒疫情衝擊,視盟希望透過線上表單進行視覺藝術工作者受 2019 新型冠狀病毒疫情衝擊調查(2020.02.22 製表),了解不同的藝文工作者,包含個人、團體或單位分別受到疫情衝擊之狀況及相關需求建議。同時了解藝術工作者對於現階段文化部提出之藝文紓困方向的想法與建議。意見收集將於 2020/2/27 上午11:00 截止,後續將針對此調查結果,進行意見彙整後向主管機關提出建議。
希望大家踴躍填寫,若認為表單不敷使用或有相關問題也歡迎私訊 fb 粉絲專頁 @視盟 留言、寄信 avat.art.tw@gmail.com 或於上班時間來電視盟 02-2585-7600 與金小姐聯繫。在此也特別邀請各位,共同協助轉貼分享給其他藝文工作者,讓我們能更了解大家的現況與需求。感謝大家!
 
 

「藝術家葉育君跨國藝術交流案行政訴訟官司出庭」紀錄
關於「藝術家葉育君跨國藝術交流案行政訴訟官司出庭」紀錄
2018 年 7 月 16 日視盟理事長代表出席旁聽支持藝術家葉育君控告台北市政府勞動局之行政訴訟案開庭。
起因於葉育君疑似容留英國聲音藝術家在工作室舉辦收費交流工作坊遭人檢舉,被勞動局以違反就業服務法裁罰五萬元,葉育君不服提出行政訴訟以維護藝術家應有權利。當天法官主要是就裁罰內容與現場就雙方當事人之說明確認釐清一些事實。感覺這位法官對藝術家處境頗有同理心,這是好的開始。
國內與國際藝術家間在創作上自然而然的心得交流活動不應被就業服務法誤判為「工作」而誤殺,而阻斷了一直都存在的民間藝術交流活力。此案最後的結果將成為類似案件的判例,也將對未來民間自發性國際藝術交流活動產生重大影響,接下來的二審開庭值得視盟繼續給予追蹤關注。
攝影/許鈺羚